मुख्य न्यायधीश ने विशेष जरूरतों वाले बच्चों के लिए समावेशी समाज बनाने की जरूरत पर जोर दिया
आगरा / नई दिल्ली 29 सितंबर।
चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डॉ. डीवाई चंद्रचूड़ ने ‘ दिव्यांगता से पीड़ित बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा (सीआईसीएल और सीएनसीपी पर ध्यान केंद्रित) और दिव्यांगता की अंतर्संबंधता’ पर 9 वें राष्ट्रीय हितधारक परामर्श में भारत के सुप्रीम कोर्ट की ‘दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों से संबंधित पुस्तिका’ का शुभारंभ किया।
हैंडबुक के लॉन्च की घोषणा करते हुए सीजेआई ने कहा:
“मुझे दिव्यांग व्यक्तियों पर हैंडबुक के लॉन्च की घोषणा करते हुए भी खुशी हो रही है, जिसका उद्देश्य न केवल कानूनी समुदाय बल्कि बड़े पैमाने पर समाज को दिव्यांगो का उल्लेख करते समय समावेशी शब्दावली का उपयोग करने में सहायता और संवेदनशील बनाना है। रूढ़िवादिता और पूर्वाग्रहों से निपटना महत्वपूर्ण है, क्योंकि ये कानूनी कार्यवाही को सूक्ष्म रूप से प्रभावित कर सकते हैं – चाहे दिव्यांग बच्चे की गवाही देने की क्षमता के बारे में की गई धारणाओं में हो या उनकी विश्वसनीयता का आकलन करने के तरीके में। सुलभता के प्रति हमारी प्रतिबद्धता के अनुरूप, हैंडबुक ब्रेल में और एक ऑडियोबुक के रूप में भी जारी की जाएगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह सभी के लिए उपलब्ध हो, चाहे उनकी क्षमताएँ कुछ भी हों।”
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उद्घाटन भाषण देते हुए सीजेआई ने कहा:
“इस वर्ष का विषय मेरे दिल में एक विशेष स्थान रखता है। दिव्यांग बच्चों की सुरक्षा और कल्याण। दो अद्भुत युवा बेटियों को पालने वाले व्यक्ति के रूप में, मुझे प्रतिदिन उनके द्वारा मेरे जीवन में लाए गए आनंद, उद्देश्य और प्रेम की याद आती है। उन्होंने न केवल दुनिया को देखने के मेरे तरीके को बदल दिया है, बल्कि इससे जुड़ने के मेरे तरीके को भी बदल दिया है। एक अधिक समावेशी समाज बनाने की मेरी प्रतिबद्धता को मजबूत किया है, जहां हर बच्चे को, उनकी क्षमताओं की परवाह किए बिना, पोषित और संरक्षित किया जाता है।”
सीजेआई द्वारा तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता वाले प्रमुख मुद्दे
सीजेआई ने चार प्रमुख धारणाओं पर प्रकाश डाला, जिन पर न्यायपालिका और नीति-निर्माताओं को तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, समस्या को पहचानना। दूसरा, जांच करें कि क्या हमारे पास दिव्यांग बच्चों के लिए न्याय तक पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए मजबूत ढांचा है। तीसरा, क्षमता निर्माण और अंत में, अंतर्संबंध के मुद्दे।
पहले मुद्दे पर बात करते हुए उन्होंने कहा:
“हमारे सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है दिव्यांग बच्चों पर विश्वसनीय डेटा का अभाव, खास तौर पर वे जो यौन अपराधों के पीड़ित हैं या जो कानून के साथ टकराव में आते हैं। हम मुद्दे के दायरे को समझे बिना कैसे नीतियां बना सकते हैं और समाधान लागू कर सकते हैं?”
वास्तविक समय, अलग-अलग डेटा की कमी से इन बच्चों के सामने आने वाली बाधाओं को पूरी तरह से समझना मुश्किल हो जाता है। सटीक डेटा के बिना, प्रभावी योजना, नीतिगत बदलाव और परिणामों की निगरानी पहुंच से बाहर रहती है।
यह सुझाव देते हुए कि हमें किशोर न्याय ढांचे के भीतर डेटा संग्रह प्रणालियों को प्राथमिकता देनी चाहिए,
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उन्होंने कहा:
“डेटा सार्थक सुधारों का आधार है, जो नीति निर्माताओं को अनुरूप हस्तक्षेप विकसित करने, उनके प्रभाव को मापने और तदनुसार रणनीतियों को अनुकूलित करने में सक्षम बनाता है। इसके बिना, दिव्यांग बच्चे अनदेखी और वंचित रह जाएंगे।”
दिव्यांग बच्चों के लिए मजबूत ढांचे पर दूसरे मुद्दे को संबोधित करते हुए, उन्होंने दर्शकों से कहा:
“दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है कि दिव्यांग बच्चों को वह देखभाल और अधिकार मिले जिसके वे हकदार हैं, क्योंकि यह समाज में विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास, सशक्तीकरण और समावेश के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करता है।”
सीजेआई ने कहा:
“किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम (जेजे अधिनियम) देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे को मानसिक रूप से बीमार, मानसिक या शारीरिक रूप से दिव्यांग या किसी लाइलाज बीमारी से पीड़ित के रूप में परिभाषित करता है। अधिनियम में यह भी कहा गया है कि जो कोई भी दिव्यांग बच्चे के खिलाफ अपराध करता है, उसे दोगुने दंड का सामना करना पड़ता है। हालांकि, यह दंडात्मक दृष्टिकोण दुर्व्यवहार या उपेक्षा के मूल कारणों को संबोधित नहीं कर सकता है, न ही कानून के साथ संघर्ष में शामिल बच्चे के लिए पर्याप्त सहायता या पुनर्वास प्रदान कर सकता है।”
हमारे कानूनों की कमी की ओर इशारा करते हुए, सीजेआई ने कहा:
“जबकि ये कानून दिव्यांग बच्चों की भेद्यता को स्वीकार करते हैं, लेकिन जमीनी स्तर पर उनका प्रभाव अक्सर सीमित होता है। ढांचा काफी हद तक प्रतिक्रियात्मक बना हुआ है, जो सक्रिय रोकथाम, सहायता और पुनर्वास के बजाय अपराध के बाद के दंड पर अधिक जोर देता है।”
अंतर्राष्ट्रीय कानून से संकेत लेते हुए उन्होंने बताया कि समानता, गैर-भेदभाव और सम्मान के सिद्धांत दिव्यांगता अधिकारों के लिए आधारभूत हैं। हालांकि, कार्यान्वयन तंत्र की कमी व्यवहार में कई कानूनी सुरक्षा को अप्रभावी बना सकती है।
ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता स्पष्ट है। उदाहरण के लिए, दुभाषिए, संशोधित पूछताछ और मध्यस्थों की उपस्थिति जैसी प्रक्रियात्मक सुविधाएं अक्सर प्रदान नहीं की जाती हैं, जिससे दिव्यांग बच्चे न्यायिक प्रणाली के भीतर नुकसान में रह जाते हैं।
उन्होंने न्यूजीलैंड का संदर्भ दिया जिसने दिव्यांग बच्चों के लिए विशेषज्ञ एडवोकेट और उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुकूलित न्यायालय सेटिंग्स सहित मजबूत उपायों को लागू किया है। पता क्षमता निर्माण के मुद्दे पर उन्होंने सवाल उठाया कि क्या हम न्याय प्रणाली में दिव्यांग बच्चों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए सक्षम हैं।
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प्रसिद्ध मनोवैज्ञानिक रूवेन फ़्यूरस्टीन का हवाला देते हुए उन्होंने कहा:
“समावेशी शिक्षा के संदर्भ में समावेशी वातावरण के लिए तीन पूर्वापेक्षाएं पूरी होनी चाहिए: प्राप्त करने वाले संस्थानों की तैयारी, व्यक्तिगत बच्चे की तैयारी और माता-पिता की तैयारी। हमें इस ढांचे को किशोर न्याय प्रणाली तक विस्तारित करने की आवश्यकता है – क्या हमने अपने न्याय संस्थानों को तैयार किया है ? क्या न्यायाधीश, पुलिस अधिकारी और वकील दिव्यांग बच्चों के सामने आने वाली अनूठी चुनौतियों को समझने के लिए सक्षम हैं? दुख की बात है कि इसका उत्तर अक्सर नहीं होता है।”
इसके अलावा, उन्होंने सुझाव दिया:
“न्याय प्रणाली के भीतर पेशेवरों को इन बच्चों की सूक्ष्म कमजोरियों को समझने के लिए निरंतर प्रशिक्षण और संवेदनशीलता की आवश्यकता होती है। संवेदनशीलता न केवल कानूनी कार्यवाही में बच्चों के फिर से पीड़ित होने को कम करेगी बल्कि मामलों को अधिक दयालु तरीके से संभालने को भी बढ़ावा देगी। उदाहरण के लिए, यूके में, दिव्यांग बच्चों से निपटने वाले पुलिस अधिकारियों और सामाजिक कार्यकर्ताओं के लिए विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों ने आघात को कम करके और बच्चों और कानूनी अधिकारियों के बीच संचार में सुधार करके न्याय परिणामों में काफी सुधार किया है। इस संबंध में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भी महत्वपूर्ण है। सर्वोत्तम प्रथाओं, क्षमता निर्माण और अधिक उन्नत प्रणालियों वाले देशों से तकनीकी सहायता का सीमा पार साझाकरण हमारी क्षमता में काफी सुधार कर सकता है।”
अपने द्वारा उठाए गए अंतिम बिंदु को संबोधित करते हुए, सीजेआई ने बताया कि दिव्यांगता अक्सर लिंग, जाति, सामाजिक-आर्थिक स्थिति और जातीयता जैसी अन्य हाशिए की पहचानों के साथ जुड़ती है, जिससे बच्चों के साथ होने वाले भेदभाव को बढ़ावा मिलता है।
“किम्बर्ले क्रेनशॉ द्वारा गढ़ा गया इंटरसेक्शनैलिटी का सिद्धांत इस बात पर प्रकाश डालता है कि किस तरह कई पहचानें एक दूसरे से जुड़कर भेदभाव के अनूठे अनुभव पैदा करती हैं। दिव्यांग बच्चों के लिए, इन जटिल कमज़ोरियों का विनाशकारी प्रभाव हो सकता है। पाटन जमाल वली बनाम आंध्र प्रदेश राज्य में, सुप्रीम कोर्ट ने अनुसूचित जाति से संबंधित दृष्टिबाधित लड़की की बढ़ी हुई कमज़ोरी को पहचाना। यह मामला न केवल दिव्यांग लड़कियों द्वारा सामना की जाने वाली यौन हिंसा पर प्रकाश डालता है, बल्कि महिलाओं और विकलांग व्यक्तियों दोनों के रूप में उनके द्वारा झेले जाने वाले दोहरे हाशिए पर होने को भी उजागर करता है।
इस दोहरी कमज़ोरी का मतलब यह हो सकता है कि दिव्यांग महिलाओं को अक्सर यौन हिंसा के लिए ‘आसान लक्ष्य’ माना जाता है, जो उनकी कम क्षमता और बोलने में उनकी कथित अक्षमता की सामाजिक धारणाओं से प्रभावित होती हैं।”
इस बिंदु को सारांशित करते हुए सीजेआई ने टिप्पणी की:
“इन अंतर्संबंधों को संबोधित करना महत्वपूर्ण है। हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पुलिस स्टेशनों से लेकर न्यायालयों तक न्याय प्रणाली इन बच्चों की जटिल कमज़ोरियों को समझे और उनका जवाब दे। पुनर्स्थापनात्मक न्याय दृष्टिकोणों को शामिल करना एक ऐसा समाधान है। जेजे अधिनियम कानून के साथ संघर्ष करने वाले बच्चों के लिए विभिन्न पुनर्वास और पुनः एकीकरण उपायों की रूपरेखा तैयार करता है, जैसे परामर्श, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और सामुदायिक सेवा। दिव्यांग बच्चों के लिए, इन उपायों को अनुकूलित किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उन्हें वह विशेष सहायता मिले जिसकी उन्हें सफल होने के लिए आवश्यकता है।”
परामर्श के बारे में
परामर्श चार सत्रों में विभाजित है। पहला सत्र वैश्विक साधनों, राष्ट्रीय कानून और केंद्रीय और राज्य योजनाओं और सेवाओं पर केंद्रित होगा। यह सत्र हमें कानूनी ढांचे का व्यापक अवलोकन प्रदान करेगा जो हमारे कार्यों का मार्गदर्शन करते हैं और नीति को सूचित करते हैं।
दूसरा सत्र दिव्यांग बच्चों के लिए परिवार-आधारित वैकल्पिक देखभाल सेवाओं और सामाजिक सहायता पर अपना ध्यान केंद्रित करेगा, जिसमें मजबूत पारिवारिक प्रणालियों और समुदाय-आधारित देखभाल के महत्व को पहचाना जाएगा।
तीसरे सत्र में मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य, शिक्षा, तथा नीतियों और सेवाओं के प्रभावी अभिसरण और कार्यान्वयन पर जोर दिया जाएगा। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि बच्चों के समग्र कल्याण को उनके स्वास्थ्य और शिक्षा से अलग नहीं किया जा सकता है।
चौथा सत्र प्रासंगिक कानूनों के बीच अभिसरण के महत्व पर प्रकाश डालेगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि सभी कानून और नीतियां एक साथ सहजता से काम करें।
यह परामर्श सुप्रीम कोर्ट की किशोर न्याय समिति द्वारा अध्यक्ष जस्टिस बी वी नागरत्ना की आड़ में और यूनिसेफ इंडिया के सहयोग से आयोजित किया गया था। यूनिसेफ इंडिया की प्रतिनिधि सिंथिया मैककैफ्रे और केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्री अन्नपूर्णा देवी भी परामर्श का हिस्सा थीं।
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साभार: लाइव लॉ
विधि स्नातक (LL.B), स्नातकोत्तर राजनीतिक शास्त्र, व्यवसाय प्रबंध (M.B.A.) और पत्रकारिता डिप्लोमा की शिक्षा
दैनिक“सैनिक” से प्रारंभ हुई पत्रकारिता का सफर ब्लिट्ज, जनसत्ता, हिंदुस्तान, इंडिया टीवी, सीएनबीसी आवाज, आउटलुक, बीबीसी हिंदी, दैनिक भास्कर, स्वदेश, पीटीआई भाषा, सीएनईबी, सीएनएन (आईबीएन) से होता हुआ वतर्मान में टीवी 9 भारतवर्ष, पंजाब केसरी के साथ जारी…
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